＜回答＞
　そう考えて問題ないでしょう。

＜解説＞
　厳密に言えば、この構文は変です。
　３種類の能力（起動型、誘発型、常在型）のどれにも分類できません。
　一番近いのは常在型ですが、手札にある間に働く常在型能力は「プレイしてよい」「プレイできない」のものに限られています。
　ですから、これはルール上は処理できない、間違った文章です。

　……というわけにもいかないので、これは起動型能力だと考えるべきでしょう。ただし、「手札から《待ち受ける禿鷹／Circling Vultures》[WL]を捨てる」のはコストと考えられ（効果を持たない起動型能力ですね）、結果としては『特別な行動』と同じ扱いをすることになります。